Как превратить двор многоквартирного дома в комфортное пространство? Кто поможет профинансировать установку детской площадки или освещение улицы? И почему инициатива жителей сегодня реально подкрепляется деньгами? На эти и другие вопросы для «ЛУГАНЬМЕДИА» согласилась ответить заместитель главы Администрации Славяносербского округа Ирина Сергеевна Ширкова.

– Ирина Сергеевна, мы часто слышим аббревиатуру «ТОС». Что это такое и зачем нужно обычным жителям?

– ТОС – это территориальное общественное самоуправление. Если говорить простым языком, это форма самоорганизации жителей для решения местных проблем. Это когда граждане не ждут, что кто-то придет со стороны и сделает их двор лучше, а сами объединяются, определяют приоритеты и действуют. ТОС – это надежный мостик между жителями и властью, работающий по принципу «снизу вверх».

– Но ведь у нас есть Администрация, управляющие компании… Зачем брать на себя лишнюю головную боль?

– Администрация работает по планам и утвержденным программам. Но мы не всегда можем знать, что именно сейчас «болит» у конкретного двора или улицы. Где-то нужна скамейка для пожилых, где-то – спортивная площадка, а где-то – организовать субботник или праздник для детей. ТОС нужен для того, чтобы быстро и точечно решать именно ваши локальные проблемы. К тому же сегодня государство напрямую поддерживает такие инициативы. Быть активным жителем не только почетно, но и выгодно!

– Вы упомянули поддержку. Каким образом ТОС может получить финансирование на свои проекты?

– В Луганской Народной Республике действуют конкурсы инициативных проектов. ТОС может разработать проект (например, по благоустройству парка или созданию инфраструктуры), заявить его на конкурс. Если проект побеждает, он получает межбюджетные трансферты на реализацию. То есть вы предлагаете идею, демонстрируете сплоченность, а государство выделяет средства на ее воплощение.

– Допустим, соседи загорелись идеей. С чего начать? И обязательно ли регистрировать юридическое лицо?

– Начинать нужно с объединения единомышленников. Закон позволяет создать ТОС в двух формах: с правами юридического лица и без них.

Если вы не планируете открывать банковские счета и заключать сложные договоры, можно зарегистрировать ТОС просто в местной администрации – это быстрее и не несет издержек на содержание юрлица. Если же нужны серьезные финансовые операции, ТОС регистрируется как некоммерческая организация в органах юстиции.

– Поделитесь секретом: что отличает успешное ТОС от тех, которые быстро угасают?

– Успех зависит не от правильно оформленных бумаг, а от людей. От активности, сплоченности граждан и, конечно, от деловых качеств инициативной группы и председателя. Там, где есть лидер, способный увлечь людей, и где жители готовы хотя бы немного привлечь свои ресурсы (инвентарь, технику, волонтерские часы), там всегда будет результат. Администрация, в свою очередь, всегда готова помочь координацией, специалистами и расходными материалами.

– Куда могут обратиться жители Славяносербского округа, если они хотят создать ТОС или у них есть вопросы?

– Мы всегда открыты к диалогу и готовы помочь на любом этапе – от идеи до подачи заявки на грант. Обращайтесь в отдел по связям с общественностью Администрации округа. Мы находимся по адресу: пгт Славяносербск, пер. Героев, д. 2. Телефон для справок: 9-40-41. Звоните, приходите, давайте делать наш округ комфортнее вместе!

ПАМЯТКА: 5 шагов к созданию ТОС

Шаг 1. Инициативная группа

Соберите единомышленников. Определите, какие проблемы вашего двора, улицы или поселка вы хотите решить в первую очередь.

Шаг 2. Собрание жителей

Решение о создании ТОС принимается на собрании граждан. Важно: в нем должны принять участие не менее 1/3 жителей территории, достигших 18 лет.

Шаг 3. Документы и границы

На собрании необходимо:

– выбрать председателя (руководителя) ТОС;

– четко определить границы вашей территории;

– подготовить устав ТОС;

– составить протокол собрания.

Шаг 4. Регистрация

Без прав юрлица: документы подаются в местную Администрацию.

С правами юрлица: ТОС регистрируется в органах юстиции как некоммерческая организация (требует учета издержек на содержание юрлица).

Шаг 5. Старт работы и участие в конкурсах

После регистрации вы можете реализовывать свои инициативы, а также подавать заявки в Администрацию для участия в конкурсах инициативных проектов для получения финансирования.

Правовая основа: Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (ст. 50).

Комментарий председателя ТОС села Трехизбенка Ольги Сорокиной:

– Наше ТОС только создано, и мы уже не сидим сложа руки: провели первый совместный субботник. В планах на ближайшее время – санитарная обрезка деревьев и начало благоустройства территории. Наша первоочередная цель – сделать общественные пространства Трехизбенки по-настоящему комфортными, красивыми и ухоженными, чтобы людям хотелось гулять, отдыхать и встречаться именно здесь. Но для меня ТОС – это еще и возможность сплотить односельчан, объединить неравнодушных жителей для решения более глобальных задач. Мы видим, что власть сегодня открыта к диалогу и готова поддерживать инициативы «снизу», и мы обязательно воспользуемся этой возможностью, чтобы вместе сделать наше село лучше.

Беседовал Илья Константинов, фото автора