Группа экспертов из десяти человек провела оценку состояния общественных объединений республики. Развитие некоммерческих организаций (НКО) в Луганской Народной Республике в течение второй половины 2025 и до осени 2026 года было динамичным, но неравномерным. Из восьми разделов Индекса развития показатели открытости и прозрачности деятельности НКО остались на прежнем уровне и оценены экспертами в 3 балла из 12 возможных. Связано это, в первую очередь, с внутренними процессами в НКО – низком участии членов и сотрудников организаций в принятии решений и отсутствии средне и долгосрочного планирования деятельности. Собственно, это главный приоритет в развитии на будущий период.
Рост других показателей Индекса развития привел к еще большей дифференциации по уровням. Так три раздела Индекса (способность НКО влиять на принятие решений — 8 баллов, правовые основы деятельности НКО – 8,25 баллов и сформированность институтов финансирования НКО – 9 баллов) фактически перешагнули на 5 уровень развития. На следующий год их можно исключить из приоритетов, поскольку необходимо выровнять отстающие разделы.
Несмотря на имеющий место рост показателей по разделам «Коммуникации НКО и доступность СМИ» – 6,5 баллов и «Наличие публично доступного видения развития НКО» – 7,25 баллов, эти показатели взаимосвязаны и остаются приоритетными для развития. В прошлом рост показателей обусловлен, в первую очередь, наличием соответствующих локальных нормативных документов у отдельных НКО, и охватывающих отдельные аспекты развития благотворительности, волонтерства. Необходимо продолжить работу по созданию некой общей программы для НКО или комплекса мер, охватывающей различные аспекты развития благотворительности и имеющей публичный характер.
Два раздела Индекса – «Состояние гражданских социальных институтов» и «Наличие социальных лифтов для лидеров НКО» — во многом сейчас определяются внешними факторами, а именно — строящейся региональной социальной политикой и взаимодействием органов государственной власти и местного самоуправления с НКО. Показатели этих разделов находятся на приемлемом уровне и дополнительного внимания и затрат в ближайшем будущем не требуют.
Сохраняются и рекомендации лидерам НКО. На ближайший период следует сосредоточить внимание на развитии коммуникаций и выстраивании взаимодействия со СМИ. Здесь следует отметить малочисленность и некоторую консервативность региональных СМИ, что потребует разноплановых тактических ходов:
1) взаимодействия с органами власти и государственными учреждениями для влияния на региональные издания;
2) развития практики работы с федеральными изданиями;
3) повышения качества своих публикаций специалистами НКО и «раскрутки» (создания) своих сайтов.
В целом, ориентир по данному разделу Индекса – стимулирование региональных СМИ к открытию социальных рубрик в существующих изданиях, а в перспективе и регистрация специального издания для НКО.
Раздел Индекса «Открытость и прозрачность деятельности НКО» имеет самые низкие показатели и поэтому требует пристального внимания со стороны руководителей общественных объединений. С одной стороны, это совершенствование процедур отчетности НКО, что влияет на характер отношений с клиентами организаций, партнерами, донорами, властью и в целом влияет на доверие к НКО, ее жизнеустойчивость. С другой стороны, необходимо развивать компетенции в планировании деятельности, разработки долгосрочной стратегии НКО и формировании представления у местного сообщества о деятельности общественных объединений.
Владимир Перепечаенко, методист фонда «БлагоДарите», член Общественной палаты ЛНР
