Административная комиссия Краснодонского муниципального округа ежедневно сталкивается с тем, что принято называть «бытовыми» правонарушениями. О том, насколько эффективны штрафы, почему люди торгуют на улицах и можно ли добиться тишины в ночное время, рассказала заместитель начальника юридического отдела Администрации Анна Манохина.

– Анна Николаевна, объясните, что такое административная комиссия и чем она занимается в масштабах округа?

– Если коротко, это коллегиальный орган, который рассматривает дела об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции муниципалитета. В состав комиссии входят представители юридического отдела, отдела благоустройства, сотрудники полиции. Мы не просто выписываем штрафы – мы разбираем каждый протокол по существу, выслушиваем стороны, проверяем доказательства. Карательная функция, безусловно, присутствует, но у нее есть вполне конкретная цель – дать человеку возможность задуматься о последствиях своих действий для соседей и для города в целом.

– Какие нарушения сегодня самые частые по количеству протоколов?

 – Лидируют три категории. Первая – складирование мусора в неустановленных местах. Это не только крупногабаритные отходы после ремонта, которые кто-то ленится вывезти, но и банальные пакеты, оставленные у подъезда или на обочине. Вторая – несанкционированная торговля. Люди выходят с яблоками, зеленью, домашней консервацией на тротуары и остановки, создавая не только неудобства, но и прямую угрозу санитарной безопасности. И третья – нарушение тишины. Особенно остро вопрос стоит в летний период и в многоквартирных домах.

– Чуть подробней остановимся на торговле. Почему человек, продающий огурцы у дороги, – это проблема? Ведь он просто хочет заработать.

– Давайте посмотрим с другой стороны. Стихийная торговля – это отсутствие контроля. Нет документов, подтверждающих качество и безопасность продукции. Нет санитарных условий: товар лежит на ящиках, на земле, рядом с проезжей частью. В случае отравления покупатель не найдет «концов». Кроме того, это налоговая недобросовестность по отношению к тем предпринимателям, которые арендуют места на рынке, платят налоги и соблюдают правила. И, наконец, это банальный внешний вид города: после стихийщиков остаются горы мусора и грязные тротуары. Штрафы здесь предусмотрены чувствительные: для граждан – от трех до пяти тысяч рублей, для должностных лиц – до двадцати тысяч, для юридических – до ста тысяч. Но наша задача – не столько наказать, сколько побудить перейти в цивилизованное русло.

 – А как быть с теми, кто шумит? Неужели кто-то платит штраф за громкую музыку в час ночи?

– Санкция статьи за нарушение тишины и покоя граждан предусматривает штраф от пятисот до полутора тысяч рублей. Сумма кажется небольшой, но, когда человек получает официальное постановление, осознание того, что придется идти в банк и платить, действует иначе. Кроме того, сам факт вызова полиции и составления протокола – это стресс, которого многие предпочли бы избежать. Чаще всего к нам попадают дела после жалоб соседей на громкую музыку, крики, звуки ремонта в неположенное время. И поверьте, это не мелочи: систематический шум разрушает здоровье людей не хуже, чем другие факторы.

– В каком темпе работает административная комиссия, могли бы поделиться?

– Работа комиссии – это не мгновенная реакция. Есть процедура: составление протокола, вызов лица, рассмотрение дела, вынесение постановления, сроки обжалования. Это требует времени и ресурсов. За каждым делом стоит конкретная работа: проверка материалов, установление личности, уведомление. Если человек уклоняется от явки, это не значит, что дело закрыто. Мы взаимодействуем с полицией, и рано или поздно нарушитель будет найден. Другой вопрос, что эффективность зависит не только от нас. Если жители видят, что кто-то выкидывает мусор у соседнего подъезда, и молчат – мы об этом не узнаем. Гражданская позиция здесь очень важна.

 – Анна Николаевна, вы сказали, что штраф – не самоцель. Что тогда?

 – Главное – это изменение поведения. Мы всегда сначала разъясняем, где можно торговать, куда вывозить мусор, во сколько заканчивается «шумное» время. Штраф – это крайняя мера, когда человек не слышит слов. И знаете, есть положительные примеры. После разъяснительных бесед некоторые стихийщики перебираются на рынки. После составления протоколов за мусор у контейнерных площадок ситуация выправляется, потому что люди понимают, что это не безнаказанно. Мы не стремимся наказать как можно больше людей. Мы стремимся к тому, чтобы Краснодон был чистым, безопасным и комфортным. И, судя по обратной связи, большинство жителей это понимают и поддерживают.

Дарья МАКАРОВА, фото из личного архива Анны МАНОХИНОЙ